联合国安理会周一批准了一个计划,派遣一个由数千人组成的多国联合安全部队前往海地,帮助遏制该国失控的犯罪危机。
“这不仅仅是一个简单的投票,事实上,这是对遭受痛苦的人民的团结表达,”海地外交部长Jean Victor Généus在投票后说。“这是给已经受苦太久的人民带来希望的曙光。”
肯尼亚自告奋勇领导组建安全部队的工作,承诺派遣1000名警察,巴哈马、牙买加和安提瓜和巴布达也承诺派遣人员加入这一事业。只有俄罗斯和中国弃权,没有投票赞成多国安全支援(MSS)特派团。
该特派团的目标是保护关键基础设施和交通枢纽,包括机场、学校、医院和主要交叉路口。联合国表示,该特派团还将包括一个“监督机制”,以防止潜在的人权侵犯或滥用。
海地的犯罪活动,包括帮派暴力、强奸、绑架和谋杀,已经达到创纪录的水平,联合国上周发布的一份报告指出,2022年10月至2023年6月期间至少有2728人被谋杀。
报告还讨论了帮派成员如何利用性暴力“恐吓敌对帮派控制下的平民”,指出同一时间段内报告的强奸案件不到500起。
部署武装部队预计将恢复海地的和平与安全,这样海地也可以举行长期以来一再承诺的普选,这是总理Ariel Henry在2021年7月总统乔韦内尔·莫伊兹遇刺之后一再承诺的。
今年早些时候,海地曾呼吁国际社会帮助应对首都太子港的犯罪活动。牙买加是唯一表示考虑派遣警察和士兵提供帮助的国家。犯罪活动现在已经从首都泄露出来,开始在其他城市和农村地区上升。
国家安全顾问杰克·沙利文称该决议是“一个重要的里程碑”,它为“海地人民带来了迫切需要的帮助”。
他在周一表决后发表的新闻稿中说:“我们感谢安理会伙伴迅速批准这一决定,这正式认可了该特派团,并为国际社会如何在这个关键时刻最好地支持海地奠定了框架。”
他补充说:“我们今天迈出了重要的一步,但我们支持海地人民的工作还没有完成。”
“现在,关注迅速调动必要的国际支持,有效且安全地部署这支特派团,这一点至关重要。”
美国尚未承诺提供任何人员,但已制定计划提供1亿美元的后勤援助,包括通信和医疗援助。联合国已要求对安全部队特派团提供任何贡献。
海地外长强调,立即提供的援助固然受欢迎,但远远不够应对海地面临的巨大问题:他坚持认为,该国需要“合法、有效和负责任的政府”,任何外部支持都难以产生持久效果。
他补充说:“遗憾的是,刚刚通过的决议未能在这方面发出最强烈的信号。”他敦促需要打击该国极端贫困,才有望产生持久变化。
海地超过1100万人口中,约60%的人每天收入不到2美元,近年来随着通胀飙升,贫困程度进一步加深。
美国目前已将海地列为“不要旅行”的最高旅游警告级别,理由是“普遍存在”的绑架,“经常”包括美国公民在内的受害者,以及赎金谈判。