(SeaPRwire) –   上周发布的旨在结束乌克兰战争的28点计划引发了——以及——。部分原因是悬而未决的问题，路透社周三从俄罗斯上个月提交给 Trump Administration 的一份文件中提取了这些问题。在本周乌克兰和欧洲进行外交斡旋后，一项对基辅更有利的修订计划已经制定。但不幸的是，这项基于……的修订计划，不太可能被莫斯科接受。

利害攸关。如果和谈破裂，这场已夺走数十万乌克兰人和俄罗斯人生命的战争将继续进行。而且，如果乌克兰的军事地位没有改善，甚至崩溃，就存在真正的风险；美国陆军部长 Daniel P. Driscoll 上周警告基辅，俄罗斯正在储备足够的远程导弹，可能会……。这一警告是在人们持续关注乌克兰……以及俄罗斯似乎无穷无尽的维持战争能力的情况下发出的。

重要的是要强调，虽然最初的计划草案包含一些痛苦的让步，但这并不代表乌克兰“屈服”于俄罗斯的侵略战争。与俄罗斯在战争开始时希望完全征服乌克兰以及乌克兰过去 400 年的历史相比，这确实可以被称为有条件的乌克兰胜利。几乎 80% 的乌克兰将保持自由、独立、拥有重武器，并获得加入欧盟的公认途径。

Trump Administration 应该敦促乌克兰和欧洲接受最初的计划，只做有限的修改。

在乌克兰加入北约这一关键问题上，最初的计划规定“乌克兰同意在其宪法中规定不加入北约，北约同意在其章程中加入一项条款，规定乌克兰未来不会被接纳。”在欧洲的反提案中，这一点被替换为“乌克兰加入北约取决于北约成员国的共识，而这种共识并不存在。”这的确是真的，并且使乌克兰和欧洲政府免于扭转长期立场这一在政治上困难和尴尬的任务。但这似乎不太可能让俄罗斯政府满意，俄罗斯政府认为西方此前曾承诺不向东扩张北约，但这些承诺已被打破。

在同样关键的北约军队驻扎在乌克兰问题上，最初的计划只是简单地写道“北约同意不在乌克兰驻军”。欧洲的反提案写道，“北约同意不在和平时期在乌克兰永久驻扎其指挥下的军队。”这为北约成员国提供的一支欧洲“保证部队”留下了可能性，但该部队不在北约的正式指挥之下。但莫斯科一再……。虽然英国和法国已承诺派遣军队作为多国部队的一部分，但大多数其他国家尚未这样做，因此兵力不足。这样一支部队将非常脆弱，同时并没有真正加强乌克兰。为了这个空洞的项目而放弃和平的机会值得吗？

最初的计划将看到……投资于美国主导的重建工作，美国获得“50% 的利润”，欧洲额外提供 1000 亿美元。欧洲的反提案规定，“乌克兰将得到充分的重建和经济补偿，包括通过俄罗斯的主权资产，这些资产将被冻结，直到俄罗斯赔偿对乌克兰造成的损害。”但虽然（非常特朗普式的）美国 50% 的分成表面上非常离谱，但真正重要的是为乌克兰的重建提供资金。如果不仅可以用俄罗斯的钱，而且可以用俄罗斯的协议来做到这一点，那么如果另一种选择是谈判破裂，就应该接受这一点。

其他问题本质上是次要的。例如，最初的计划将乌克兰军队的人数限制在 60 万人，但这是……，并且比乌克兰希望在和平时期维持的兵力要大得多。这样一支部队可以阻止莫斯科恢复一场代价极其高昂的战争——这场战争将牺牲与美国缓和关系的所有好处。归根结底，最大的威慑力量是，俄罗斯的入侵造成了如此巨大的损失，但获得的收益远未达到莫斯科最初的目标。

然而，最初的计划中有一点是乌克兰目前无法接受的：乌克兰从……撤军。诚然，这对乌克兰来说将是一种道德而非实际的损失。该地区仅占乌克兰的 1%，而且大部分人口已经逃离。最初的计划将使东部地区非军事化，乌克兰将能够建立新的防线，因此军事损失不会严重。

最重要的是，那些主张拒绝这个有缺陷但最终可行的框架的人应该问问自己，如果战争继续下去，乌克兰的军事地位是否有任何现实的机会会改善。证据表明并非如此。这可能是实现真正和平的最后机会，并且可以避免更多年的战争，而这些战争可能不会让乌克兰处于更好的境地。

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