塞尔维亚和科索沃实现和平或将面临后果,欧盟发出警告。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在访问该地区促进欧盟600亿欧元(约合63亿美元)的西巴尔干经济计划时发出严厉警告,该计划旨在将这个问题地区整合入欧盟。

冯德莱恩表示,塞尔维亚必须实际上承认科索沃为独立国家,科索沃必须允许北科索沃地区的塞尔维亚人自治,他们在那里占多数。这实际上将实现塞尔维亚和科索沃今年早些时候通过谈判达成的以前承诺,但两国目前似乎没有真正意图实施。

“这样高级别政治代表的声明具有分量,但是,我们还未看到它们是否真的会产生影响,”亨利·杰克逊学会副研究员海伦娜·伊万诺夫告诉数字。

“到目前为止,科索沃总理阿尔宾·库尔蒂明确表示塞尔维亚市政协会实际上不在考虑范围内,塞尔维亚也明确表示科索沃联合国成员资格是一条底线。欧盟如何准确施压两国跨越各自的底线仍不清楚。”

尽管科索沃92%的人口是阿尔巴尼亚人,但北科索沃的塞尔维亚人是多数,他们仍忠于贝尔格莱德,拒绝承认科索沃2008年单方面宣布独立。2013年布鲁塞尔协议中规定成立塞尔维亚市政协会旨在给科索沃塞尔维亚社区提供重大程度的自治,但其成立一直被推迟,自从库尔蒂总理上台并开始强调这可能实际上在科索沃创造一个国中国,贝尔格莱德可以在那里对塞尔维亚社区施加不当影响的担忧。

两国之间的谈判自从科索沃指责塞尔维亚总统知道最近一起针对北科索沃一个以塞尔维亚人为主的村庄警察的30名武装枪手开火和占领东正教修道院的预谋攻击以来就一直很紧张。

最近一轮暴力再次使和平进程倒退一步。法国、德国和意大利领导人上周在布鲁塞尔会见塞尔维亚总统阿历山大·武契奇和库尔蒂,敦促两国缓和紧张局势并重启正常化谈判。谈判被迫中断,双方互相指责导致进程受阻。

塞尔维亚和科索沃都希望加入欧盟,结束争端是获得成员资格的核心要求。如果不遵守义务或升级紧张局势,将对其欧盟加入进程产生负面影响,阻止任何潜在的欧盟财政援助。一位对该地区有专门知识的外交官表示,武契奇从欧盟需要的是候选成员国的好处——免签证制度和访问这些欧盟发展基金,他目前都得到了。武契奇希望欧盟整合进程尽可能地缓慢,永远不完全解决。

塞尔维亚和科索沃对欧盟财政援助和整体与欧盟国家的贸易都很依赖。欧盟是其第一大贸易伙伴,也是塞尔维亚过去10年提供超过30亿欧元(约合31亿美元)援助的最大捐助者。欧盟直接向科索沃提供的财政援助超过13亿欧元(约合13亿美元)。

塞尔维亚于2009年正式申请加入欧盟,与科索沃的长期争端和最近涉嫌贝尔格莱德的流血事件是其最大的障碍。科索沃于2022年正式申请加入欧盟。

塞尔维亚和科索沃1999年战后冲突尚未解决,阻碍其进一步欧洲整合。科索沃曾是塞尔维亚的一个省,曾并入南斯拉夫。1999年,北约为保护科索沃阿尔巴尼亚人免受贝尔格莱德暴力侵害,对南斯拉夫联盟(包括塞尔维亚和黑山)发动了轰炸。近十年后,2008年,科索沃宣布独立于塞尔维亚,但塞尔维亚拒绝承认其独立。